Россиянам отказывают в пенсиях. Социальная пенсия по старости Как начисляется пенсия по старости

По приблизительным данным без денег могут остаться 30 миллионов человек.

Пенсионный фонд России отказывает людям в назначении страховой пенсии из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов, сообщил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.

Кто же из россиян может оказаться в "группе риска"?

Точную численность самозанятых в России подсчитать невозможно. Например, по оценкам РАНХиГС в теневом секторе экономики задействовано 33 миллиона россиян — это 44,8 процента от всего работающего населения страны. По оценкам Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), в России насчитывается около 15 миллионов самозанятых граждан — они не платят страховых взносов и не имеют официального места работы, деньги зарабатывают путем предоставления различных услуг: репетиторство, помощь по хозяйству, строительство, консультации и т.д. При этом они имеют право пользоваться медицинскими услугами в рамках системы ОМС наравне с остальными гражданами.

"Уже в 2017 году были случаи, когда Пенсионный фонд был вынужден отказать людям в назначении страховой пенсии по старости из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов. Таким людям назначается социальная пенсия. И если ее размер ниже прожиточного минимума, то им сделают доплату и "дотянут" пенсию", - признался накануне Топилин в интервью "Российской газете".

Эксперт: ситуация с пенсиями в России доведена до абсурда

Размер страховой пенсии зависит от трудового стажа, размера «белой» зарплаты — именно с нее работодатель отчисляет взносы в Пенсионный фонд. Чем больше опыт работы и чем выше зарплата — тем больше баллов гражданин заработает в пенсионной системе, а соответственно — тем выше будет его пенсия. При этом у каждого балла имеется собственная «стоимость» в рублях — полученные гражданами баллы умножаются на эту «стоимость», которая в 2018 году составляет 81,49 рубля.

В пресс-службе ПФР подтвердили, что случаи отказа в выплате страховой пенсии действительно имели место. Впрочем, в ведомстве и ранее сообщали о таких случаях: например, в 2016 году почти 400 жителям Саратова не хватило стажа или количества пенсионных баллов для начисления пенсии по старости.

Как поясняют в Пенсионном фонде, для получения пенсии по старости необходимо соблюдение трех условий: минимальный страховой стаж, возраст для женщин 55 лет, для мужчин - 60 лет и наличие определенной суммы пенсионных баллов (коэффициентов).

Количество баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности стажа.

По данным ПФР, средний размер страховой пенсии по старости сегодня составляет 14 075 рублей (247 долларов), а размер социальной пенсии - 9 045 рублей (159 долларов).

В прошлом году для получения страховой пенсии было необходимо иметь восемь лет трудового стажа и 11,4 пенсионных балла. Как ожидается, к 2022 году для этого нужно будет иметь уже минимум 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов.

Согласно российскому законодательству, страховая пенсия выплачивается гражданину для компенсации дохода, который он получал в период своей трудовой деятельности.

Кроме того, она может назначаться по инвалидности и предоставляться нетрудоспособным членам семьи в случае смерти кормильца.

Социальная пенсия назначается на пять лет позже страховой: получать ее женщины могут с 60 лет, а мужчины - с 65 лет.

Требования по документам, которые доказывают трудовой стаж работника, продолжают ужесточаться. Эксперты объясняют это тем, что в России с 1990-х годов сохраняются тенденции к выплате "серой" зарплаты работникам.

"Это связано с переходом к рыночной экономике, когда хозяйственные субъекты то возникают, то исчезают, при этом не платят взносы за работников, и, соответственно, те не получают никакого удостоверенного трудового стажа", - цитирует газета "Коммерсант" доктора экономических наук Андрея Гудкова.

Таким образом, в первую очередь рискуют остаться без пенсии по старости работники с минимальными зарплатами и представители творческих профессий - художники, фрилансеры, а также персонал, задействованный на краткосрочных проектах и стартапах.

По мнению доктора экономических наук Сергея Смирнова, балльная система стала очередной попыткой государства легализовать доходы населения, однако при этом власти предоставляют работодателям самим выбирать систему начисления баллов, и работники зачастую никак не могут на это повлиять.

В итоге некоторые граждане могут до последнего не знать о том, что не заработали достаточно баллов для начисления страховой пенсии, отметил Смирнов в беседе с изданием "Газета.ру".

Однако сегодня многих россиян беспокоит не столько начисление баллов для будущей пенсии, сколько предполагаемое повышение пенсионного возраста.

Хотя никаких решений по этому вопросу власти еще не оглашали, многие эксперты полагают, что уже в ближайшие годы возраст выхода на пенсию будет повышен. Среди основных причин называется растущий дефицит бюджета и демографическая яма 1990-х годов, которая может привести к резкому росту числа пенсионеров при снижении числа работников.

Глава ПФР Антон Дроздов отмечал, что демографический фактор играет особенно большую роль при принятии решения.

Он также отмечал, что сейчас на российском рынке труда не так много рабочих мест, на которые могут претендовать женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.

В Пенсионном фонде не ведут специальных подсчетов граждан, которые в ближайшее время рискуют остаться без страховой пенсии. «Ежегодно ПФР назначает 1,8-1,9 миллиона страховых пенсий по старости. От этого количества отказ из-за недобора пенсионных баллов или стажа составляет порядка 1,2 процента», — рассказали в фонде. При этом доля граждан, которым отказали из-за недостатка баллов, составляет всего 0,4 процента, то есть 8,3 тысячи человек на всю Россию. Потенциального роста числа граждан, которым будет отказано в страховой пенсии, в фонде не ожидают.

Сейчас средний размер страховой пенсии по старости составляет 14 075 рублей, для неработающих пенсионеров — 14 329 рублей. Социальная пенсия значительно меньше — 9 045 рублей. Для получения страховой пенсии в 2017 году необходимо было иметь минимум восемь лет трудового (страхового) стажа и 11,4 пенсионных балла; с 2018 года необходимы девять лет стажа и 13,8 пенсионных балла. Рост требований продлится до 2024 года, когда для получения страховой пенсии потребуется минимум 15 лет трудового стажа и 30 пенсионных баллов. В ПФР напоминают, что для получения страховой пенсии в будущем стоит работать только там, где сотрудника оформляют официально, начисляют ему «белую» зарплату, а работодатель делает отчисления на его будущую пенсию.

Источники:

Все дело в нехватке баллов

«Работать, работать и еще раз работать» - такой девиз предлагается воплощать в жизнь тем гражданам России, которые рассчитывают получить страховую пенсию. Меж тем, российские пенсионеры и граждане предпенсионного возраста всерьез обеспокоены новостью о том, что в пенсии могут отказать. Причем не просто могут, а отказы уже зафиксированы. Виной тому - недостаточное количество накопленных пенсионных баллов.

До 2015 года с пенсиями в России все было гораздо проще. Основанием для ее начисления были лишь стаж и возраст. Теперь этого недостаточно - чтобы получать страховую пенсию, граждане должны быть обладателями определенного количества баллов. К 2025 году их количество будет равнять тридцати.

Главное, что нужно помнить гражданам, - пенсия будет назначена абсолютно любому человеку, достигшему пенсионного возраста, - обнадеживают специалисты одного из центров юридической поддержки. - Другое дело, что речь идет о социальной пенсии.

Напомним, в этом году в среднем социальная пенсия составляет более 9 тысяч рублей. В то время как страховая - более 14 тысяч рублей. Ради этой суммы и стоит копить баллы. Их количество зависит от стажа работы, официальной зарплаты, суммы пенсионных отчислений и возраста выхода на пенсию. Если со стажем и возрастом все более или менее ясно, то баллы ставят россиян в тупик. Уже зафиксированы случаи, когда людям было отказано в назначении страховой пенсии из-за их недостатка. Что делать в этом случае? Во-первых, заранее рассчитать примерную пенсию на актуальном онлайн-калькуляторе на сайте Пенсионного фонда России. Если баллов окажется недостаточно, выходов из этой ситуации немного.

Придется продолжать работать до того момента, пока не накопится необходимая сумма баллов, - говорит специалист центра юридической поддержки Олег.

Максимальная сумма баллов, которую можно получить за год, - десять. К 2025 году необходимое количество для получения пенсии будет равняться тридцати.

Но есть и хорошие новости. Действующее пенсионное законодательство предусматривает начисление дополнительных баллов. К примеру, 1,8 балла получают те граждане, кто проходил воинскую срочную службу по призыву, а так же родитель, ухаживающий за одним ребенком до 1,5 лет. Если таких детей двое - в копилку падают 3,6 балла, а за троих и более детей - 5,4 балла. Так же «награждается» уход за инвалидом или пожилым человеком - в размере 1,8 балла.

В общем порядке основанием для назначения страховой пенсии по возрасту является уведомление, которое ПФР в установленный срок направляет в адрес заявителя. При определенных условиях ПФР вправе отказать гражданину в назначении страховой пенсии. В статье разберем, в каких случаях и в соответствие с какими основаниями Пенсионный фонд может отказать в пенсионных выплатах, можно ли оспорить отказ ПФР в назначении страховой пенсии.

Отказ ПФР в назначении страховой пенсии по возрасту: основания

Согласно ФЗ-400, регламентирующем порядок оформления пенсионных выплат, страховая пенсия по возрасту может быть назначена при выполнении следующих условий:

• достижение гражданином пенсионного возраста;
• наличие трудового стажа;
• ИПК не ниже минимально необходимого показателя.

В случае если одно (или несколько) из вышеперечисленных требований не выполнено, ПФР вправе отказать заявителю в назначении страховой пенсии по возрасту.

Информация об отказе в пенсии направляется гражданину в виде уведомления. В случае если условия назначения страховой пенсии не выполнены, ПФР направляет на электронную почту заявителя (или представителя) уведомление с информацией об отказе , с указанием законных оснований. Срок подачи уведомления – в течение 15-ти рабочих дней с момента обращения гражданина за пенсией.

Отсутствие стажа

Наиболее распространенной причиной, по которой ПФР отказывает гражданину в назначении страховой пенсии по возрасту, является отсутствие у заявителя необходимого страхового стажа. Граждане, которые обращаются в ПФР за пенсией в 2020 году, должны иметь стаж минимум 11 лет . При расчете стажа учитываются следующие периоды:

• основная трудовая деятельность (работа в рамках трудовых/коллективных договоров);
• периоды, в течение которых гражданин вел деятельность в качестве самозанятого лица (ИП, адвокат, нотариус, т.п.), при условии отчисления страховых взносов в ПФР в установленном порядке. Читайте также статью ⇒ « »;
• время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• периоды нетрудовой деятельности, в течение которых заявитель ухаживал за инвалидом либо престарелым лицом (старше 80-ти лет);
• срок воинской службы (в том числе по призыву, по контракту);
• прочие периоды, включаемые в трудовой стаж на основании главы 3 ФЗ-400.

Основанием для подтверждения стажа является трудовая книжка с содержащимися в ней записями. Кроме того, подтвердить страховой стаж можно договорами гражданско-правового характера , актами выполненных работ в рамках таких договоров, справками, выданными муниципальными/государственными учреждениями в установленном порядке.

В случае если на момент обращения за пенсией общий страховой стаж гражданина составляет меньше 9 лет, то в назначении страховой пенсии по возрасту ему будет отказано.

Показатель ИПК ниже установленного

Для приобретения права на страховую пенсию по возрасту в 2020 году гражданин должен иметь ИПК не ниже 18,6.

Согласно формуле расчета, размер ИПК повышается прямо пропорционально размеру уплаченных страховых взносов, сумма которых, в свою очередь, зависит от официального заработка будущего пенсионера. Таким образом, чем больше зарплата гражданина, тем больше ИПК он накопит в течение трудовой деятельности.

Расчет показателя ИПК производится сотрудниками ПФР на основании отчетов, предоставленных ФНС. Если по итогам расчетов значение ИПК будет меньше 18,6 (при обращении в ПФР в 2020 году), то заявителю будет направлено уведомление об отказе в назначении страховой пенсии.

Гражданин не достиг пенсионного возраста

Одним из оснований для обращения за страховой пенсией по старости является достижение гражданином пенсионного возраста. По состоянию на 2020 году для того чтобы получить право на пенсионные выплаты гражданину должно исполниться 57/62 лет (Ж/М).

Недостоверность предоставленной в ПФР информации

В ряде случаев отказ ПФР в назначении страховой пенсии может быть связан с недостоверностью информации, предоставленной заявителем при обращении в Пенсионный фонд. Если ПФР будет установлено, что документы, поданные гражданином в ПФР, содержат недостоверные сведения, то в его адрес поступит отказ в назначении страховой пенсии.

Могут ли отказать в назначении страховой пенсии инвалиду

Граждане с инвалидностью могут оформить страховую пенсию вне зависимости от возраста, при соблюдении следующих условий:

• наличие страхового стажа от 1-го дня;
• документальное подтверждение присвоенной группы инвалидности.

Если инвалид не имеет стажа, то в назначении страховой пенсии по инвалидности ему будет отказано, вместо чего назначена социальная пенсия по инвалидности в фиксированном размере.

Кроме того, возможно приостановление выплаты пенсии, ранее назначенной в связи с инвалидностью в случае, если гражданин не явился на очередное переосвидетельствования МСЭ.

Как оспорить отказ ПФР в назначении страховой пенсии

Если гражданин получил от ПФР уведомление об отказе в назначении страховой пенсии, но считает это решение несправедливым и необоснованным, он вправе оспорить отказ в досудебном порядке либо обратиться с иском в суд.

Досудебный порядок

Подтвердить свое право на получение страховой пенсии гражданин может на промежуточном этапе – после обращения с ПФР с документами, но до момента получения официального отказа от ПФР. Речь идет о случаях, когда для принятия решения о назначении пенсии недостает некоторых документов, либо те или иные бумаги оформлены с ошибками. В подобных ситуациях Пенсионный фонд направляет в адрес заявителя уведомление о необходимости исправления выявленных несоответствий. В тексте уведомления указывают, какие именно документы следует исправить, а какие – предоставить дополнительно. Срок поступления уведомления заявителю стандартный – в течение 15-ти рабочих дней с момента обращения.

В случае если гражданин исправит все ошибки и несоответствия в течение 3-месячного срока с момент получения уведомления, ему будет назначена страховая пенсия в общем порядке – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем первоначального обращения.

Гражданин может доказать свое право на получение пенсии в досудебном порядке даже в случае, если им от ПФР получен официальный отказ в назначении выплаты. Это возможно при условии наличия документов, подтверждающих стаж, суммы взносов, перечисленных в ПФР, а также прочих бумаг, которые подтверждают право заявителя на страховую пенсию.

Рассмотрим пример . Зубров обратился в ПФР с документами для получения страховой пенсии по возрасту, но получил отказ в связи с недостаточным количеством лет трудового стажа. После получение соответствующего уведомления, Зубров повторно обратился в ПФР и предоставил документы (гражданско-правовые договора, акты выполненных работы), подтверждающие дополнительный стаж. После повторного рассмотрения заявления Зуброву была назначена страховая пенсия.

Судебная практика

Нередки случаи, когда после получения отказа от ПФР в назначении выплаты, заявитель не может урегулировать вопрос в досудебном порядке, в связи с чем вынужден обращаться в суд.

Решение вопросов о подтверждении права гражданина на получение страховой пенсии выноситься по результатам стандартного судебного производства. Для того чтобы отстоять свое право на пенсию, гражданину следует подать в суд иск, к которому приложить документы, подтверждающие право на пенсию (подтверждение стажа, перечисления взносов, т.п.). По итогам рассмотрения дела суд вынесет решение в пользу истца, либо подтвердить правомерность отказа ПФР в назначении выплаты.

Судебная практика последних лет показывает, что решения о подтверждении права на пенсию все чаще выноситься в пользу рядовых граждан. Таким образом, при наличии достаточного количества документальных оснований, гражданин имеет все шансы отстоять свое право на пенсию в суде.

Недовольным величиной ежемесячного пособия или его редкой индексацией россиянам будет полезно узнать, в каких странах нет пенсии по старости вовсе и где рассчитывать на нее могут лишь избранные. Для контраста рассмотрим и страны, где пенсионерам живется лучше всего.

Старики без господдержки

В мире существует лишь несколько государств без пенсионной господдержки. В первую очередь, это Танзания – 95% живущих в африканской стране стариков вынуждены работать до последних сил, чтобы как-то себя прокормить.

В каких странах нет пенсии или пособие выплачивается лишь некоторым категориям граждан?

Ирак

Здесь пожилые люди не могут рассчитывать на государственную поддержку, поэтому неудивительно, что продолжительность жизни в ближневосточном государстве одна из самых низких. Большинство стариков не доживает до 70, и по продолжительности жизни страна занимает 126 место из 200.

Афганистан

Афганистан – лидер антирейтинга AgeWatch, в который вошли худшие страны для пенсионеров. Социальное пособие здесь не выплачивается в принципе, а продолжительность жизни не дотягивает до 45 лет. На фоне тотальной безграмотности, разгула преступности и военных конфликтов ситуация выглядит удручающе.

Индия

В Индии оформить пенсию могут только 12% от всего населения – это те, кто длительное время проработал на государственной должности. Избирательная пенсионная система готова предоставить счастливчикам базовую выплату из бюджета, дополнить ее страховой надбавкой и накопительной частью, хранящейся до выхода на пенсию на личных счетах индусов. При всеобщей нищете пенсия в 200 рупий, видимо, кажется, манной небесной.

Таиланд

Сложно сказать, можно ли прожить на минимальную пенсию, размер которой в пересчете на российские рубли составляет примерно 1400 рублей в Таиланде, но и именно столько получают те, кто отработал менее 15 лет. Правда, если страж больше, то пособие возрастает в десятки раз (чуть больше 30 тыс.рублей). На эти деньги уже можно жить неплохо, учитывая низкую стоимость продуктов и платы за проживание. Ценно, что при желании разрешают забрать скопленную за годы труда сумму сразу и целиком.

Пакистан

Жителям Пакистана приходится самостоятельно пополнять личный пенсионный счет в течение как минимум 10 лет, чтобы рассчитывать на получение ежемесячного пособия.

Китай

Власти Поднебесной выплачивают пособие только бывшим госслужащим. В исключительных случаях выплаты назначают работникам крупные предприятия, например, из-за большого стажа или особенных достижений, но начисления остаются на совести работодателей. Большинство же жителей, особенно в сельской местности, могут надеяться только на помощь родных.

Размеры пособий по старости

Разобравшись с тем, в каких странах нет пенсии вообще или выплаты носят избирательный характер, интересно посмотреть, какие пенсии в разных странах платят пожилым людям, а для наглядности – данные сведены в таблицу. Она также поможет увидеть, какая пенсия в европейских странах в рублях и соотнести финансовые возможности «тамошних» пенсионеров с живущими в России.

На заметку! Из таблицы видно, в какой стране самая маленькая пенсия, – это Индия.

Рай для пенсионеров

Если же выяснять, в какой стране самая большая пенсия, то лучше всех живут пенсионеры Люксембурга , получая ежемесячно более 2 тысяч долларов. Впрочем, люксембуржцы являются богатейшими людьми в Европе. Их средние официальные зарплаты – самые большие в мире: 2145 евро (почти 150 тыс.руб.).

В индексе Global AgeWatch в топ лидеров лучших стран для пенсионеров входит Швейцария . Пенсионный возраст в стране составляет 65 лет для мужчин. На год раньше уходят на покой женщины. И это при средней продолжительности жизни в 82 года. Пенсионная система предусматривает выплаты по трем уровням:

• базовая – так называемая госпенсия: ее размер привязан к прожиточному минимуму (порядка 65 тыс.руб.);
• трудовая – размер зависит от накопленных за время трудовой деятельности взносов;
• индивидуальные пенсионные сбережения.

В Нидерландах рассчитывать на госпенсию может абсолютно любой житель, которому исполнилось 65 лет. Интересно, что одинокие голландцы в старости получают больше, чем живущие в браке: 70% и 50% от средней зарплаты, выплачиваемой в течение жизни. Кроме этого, большой популярностью пользуются профессиональные пенсии, которые платят многочисленные отраслевые фонды. Взносы в течение трудовой деятельности в равных объемах перечисляет и работодатель за сотрудника, и сам работник за себя.

На заметку! Размер профессиональной пенсии в Нидерландах привязан не к сумме взносов, а к уровню заработка.

После прекращения трудовой деятельности в 67 лет норвежцы также не бедствуют, но минимальная выплата зависит от того, состоит ли гражданин в браке и сколько зарабатывает его супруг.

Несколько интересных фактов о пенсионной системе Норвегии:

• базовую минимальную пенсию можно получить при стаже всего 3 года;
• для получения максимальной суммы необходимо отработать 40 лет;
• при малолетнем ребенке размер госпособия по старости увеличивают вдвое;
• пенсионный госфонд страны грамотно инвестирует поступающие взносы, обеспечивая высокий уровень жизни пенсионерам, несмотря на то, что живут они в одном из самых дорогих государств Европы.

Несмотря на небольшой размер пособия, российским пенсионерам все-таки грех жаловаться на власть. Конечно, хотелось бы жить как люксембуржцы или норвежцы, но зная, в каких странах не платят пенсию совсем или дают нищенское пособие, можно утешиться тем, что не родился в Индии или Китае.